山西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《省工信廳“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案》的通知
來(lái)源：山西省工業(yè)和信息化廳
一、總體要求
在深入總結(jié)近年來(lái)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，自2021年3月29日起，在全省范圍內(nèi)，對(duì)監(jiān)控化學(xué)品涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，系統(tǒng)地、有針對(duì)性地優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)市場(chǎng)活力；創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，提高監(jiān)管效能，確保嚴(yán)格按照新的審批服務(wù)方式開(kāi)展工作。
二、優(yōu)化審批服務(wù)
根據(jù)晉政發(fā)〔2021〕5號(hào)文件公布的《山西省“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單》，分類推進(jìn)省本級(jí)實(shí)施的涉及工業(yè)和信息化管理2項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)審批制度改革。（行政審批管理處負(fù)責(zé)）
（一）壓減審批時(shí)限。
對(duì)于“第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可”事項(xiàng)，推進(jìn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理，并在網(wǎng)上公布審批程序、受理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減審批時(shí)限，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日辦結(jié)。
（二）精簡(jiǎn)審批材料。
對(duì)于“第二 、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)特別許可初審”事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，不再要求申請(qǐng)人提供車間平面布置圖。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
堅(jiān)持放管結(jié)合、并重的原則，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正“不批不管”、“只批不管”、“嚴(yán)批寬管”等問(wèn)題。（化學(xué)工業(yè)處（省禁化武辦）負(fù)責(zé)）
（一）全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為監(jiān)管的基本手段，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索一查到底、依法查處，強(qiáng)化抽查結(jié)果公示運(yùn)用。
（二）加強(qiáng)信用監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)控化學(xué)品管理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)特點(diǎn)，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實(shí)施，不斷提升信用監(jiān)管效能。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)投訴舉報(bào)等渠道反映問(wèn)題多、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。
（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管。相關(guān)處室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握省內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)情況，依法加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要積極宣傳培訓(xùn)，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)履行《禁止化學(xué)武器公約》主體責(zé)任，提高履約守法意識(shí)，遵守各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作有關(guān)處室和單位要高度重視“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革舉措、事中事后監(jiān)管措施，主動(dòng)對(duì)接工信部相關(guān)司局，做好溝通，研究提出更多優(yōu)化審批服務(wù)、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作舉措。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。通過(guò)及時(shí)更新行政事項(xiàng)辦事指南、組織開(kāi)展改革事項(xiàng)專題培訓(xùn)等方式，做好“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作相關(guān)政策文件的宣傳解讀，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，進(jìn)一步提高政策透明度，擴(kuò)大政策知曉度，形成全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（三）完善配套措施。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)信息歸集共享、審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、“一網(wǎng)通辦”、建立審批服務(wù)“好差評(píng)”制度等相關(guān)工作，提高各項(xiàng)改革舉措的協(xié)同性，形成工作合力。
